水環(huán)境問(wèn)題《通知》

近年來(lái)，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。但部分地區(qū)城鄉(xiāng)面源污染逐步上升為制約水環(huán)境持續(xù)改善的主要矛盾，一些地方旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”等問(wèn)題突出。為指導(dǎo)各地開(kāi)展汛期污染強(qiáng)度分析，著力突破面源污染防治瓶頸，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展汛期污染強(qiáng)度分析推動(dòng)解決突出水環(huán)境問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》指出，“汛期污染強(qiáng)度”是指某斷面汛期首要污染物濃度與考核目標(biāo)濃度限值的比值。其中，汛期涵蓋河流一年中有規(guī)律發(fā)生洪水的時(shí)期以及河水上漲至回落到某一水位的時(shí)段。汛期污染強(qiáng)度主要反映監(jiān)測(cè)斷面汛期污染程度與水質(zhì)目標(biāo)之間的差距，有利于精準(zhǔn)識(shí)別平時(shí)水環(huán)境質(zhì)量較好、汛期污染物濃度大幅上升的情形，分清相關(guān)行政區(qū)域面源污染防治責(zé)任。

《通知》要求，各地從實(shí)際出發(fā)，以汛期水質(zhì)劣于Ⅴ類河流斷面、劣于Ⅲ類飲用水水源地?cái)嗝娴葹橹攸c(diǎn)，選取高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷或其他便于監(jiān)測(cè)的特征指標(biāo)，因地制宜開(kāi)展汛期污染強(qiáng)度監(jiān)測(cè)分析。建有水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的國(guó)控?cái)嗝?，充分利用自?dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，識(shí)別汛期首要污染因子及其最大污染濃度，開(kāi)展汛期污染強(qiáng)度分析。未建有水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的國(guó)控?cái)嗝?，參考手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。對(duì)省控及以下斷面，可以參照國(guó)控?cái)嗝娴淖龇ㄩ_(kāi)展監(jiān)測(cè)分析。同時(shí)，鼓勵(lì)各地探索將汛期污染強(qiáng)度納入流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，有效推動(dòng)上下游協(xié)同治理。對(duì)汛期污染強(qiáng)度高、城鄉(xiāng)面源污染防治相對(duì)落后的地區(qū)，督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣J(rèn)真組織溯源排查，扎實(shí)整治城鄉(xiāng)面源污染。對(duì)各類借汛期排污的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決依法查處并向社會(huì)公開(kāi)。 　　生態(tài)環(huán)境部將定期公布汛期污染強(qiáng)度前50名國(guó)控?cái)嗝婕捌湄?zé)任地區(qū)清單，并按照《水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決工作機(jī)制（試行）》有關(guān)要求，對(duì)突出問(wèn)題實(shí)施清單管理、跟蹤督辦、逐一銷號(hào)。對(duì)各地涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，將以適當(dāng)方式予以宣傳推廣。

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